Szó szerint önkormányzati menüt kapnak egyelőre a kerületi kisgyerekek, miután a korábban egyeduralkodó szolgáltató vitatja a közétkeztetési közbeszerzési eljárás eredményét.
Újbuda Önkormányzata átmenetileg maga vette kézbe a kerületi bölcsődések és óvodások étkeztetését, miután a közétkeztetésre kiírt 2025-ös közbeszerzési pályázat egyik résztvevője, a korábban monopolhelyzetben lévő, a Gasztvitál csoporthoz tartozó Pannon Menza Kft. jogorvoslati kérelmet adott be a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz e két ellátási terület kapcsán. A vizsgálat ideje alatt nem lehet szerződést kötni az új szolgáltatóval, a gyermekek azonban addig sem maradhattak éhen. Az önkormányzat rendkívüli erőfeszítésekkel lett úrrá a helyzeten: a GAMESZ és az Újbudai Bölcsődei Intézmények közreműködésével több mint 3400 gyerek étkezését oldotta meg egy hét alatt: beszerezték az engedélyeket, összeállították az étlapokat, kibérelték és felszerelték a főzőkonyhákat, felvették a szakembereket, megszervezték a szállításokat.
Régi szerződés árnyékában
A történtek magyarázata a 2023-ban megkezdett, 2025-re kiteljesedett menzareformra nyúlik vissza. Újbuda Önkormányzata két esztendeje szakított az addigi közétkeztetési modellel, a korábban öt plusz öt évre teljesen egy szolgáltató kezébe adott rendszert rugalmasabb váltotta fel. A közbeszerzési eljárásban a kerület öt ellátási területet hirdetett meg, a szerződési időtartam egy év lett (egy évvel meghosszabbíthatóan), a szolgáltatások körébe az étkeztetés mellett más feladatok is bekerültek, emellett szigorúbb kötbérezést vezettek be.
2023-ban még a korábbi partner, a Pannon Menza Kft. maradt az egyedüli szolgáltató, de a tartalmi átalakulás megkezdődött, a menzareform során azóta komoly változások mentek végbe (A és B menü az iskolákban; fogyasztói visszajelzési rendszer; megújult finanszírozás több kedvezménnyel és egyszerűbb ügyintézéssel; kompenzáció a lemondott étkezések után; salátabár; szabadszedéses rendszer).
Megfelezték a piacot
A 2024-es közbeszerzési pályázatra nem érkezett új jelentkező, ezért az önkormányzat egy évvel meghosszabbította a Pannon Menza szerződését, a 2025-ös kiírás azonban egyértelműen a versenynek kedvezett. Az önkormányzat intézménytípusokra bontotta az ellátási feladatokat, ezek kisebb szereplők számára is vállalhatók, végül négy pályázó jelentkezett. Közülük ketten nyertek, a Pannon Menzát magában foglaló Gasztvitál csoport mellett a Julienne Kft. léphetett színre. A nyertesek a hatékonyabb üzemeltetés és főleg az alacsonyabb rezsiköltségek vállalásával tudtak kedvező ajánlatot adni, így az önkormányzat a korábbihoz képest nagyjából 15 százalékos megtakarítást ért el (mintegy 730 millió forint), miközben az élelmiszer-alapanyagokra fordítható összeg közel 220 millió forinttal nőtt. A versenyhelyzetben a Gasztvitál csoport már csak a közétkeztetési feladatok körülbelül 50 százalékát szerezte meg, a fennmaradó rész ellátása a Julienne Kft.-hez került. Ily módon a Gasztvitálhoz tartozó Pannon Menza a 2024-es adatok alapján elvesztette évi nettó árbevétele mintegy 12,5 százalékát (több mint 2,1 milliárd forintot).
Sötét manőverek
A jelentős piaci szereplőnek számító Gasztvitálhoz vitatható lépések kötődtek. Egy névtelen, a cég hivatalos e-mail fiókjáról érkező levél például azt állította, hogy a kerület kabinetvezetője pénzt kért a csoporttól az eljárás befolyásolásáért, azzal fenyegetőzve, hogy különben ellehetetleníti őket. Ez ügyben állítólag feljelentést is tett a cég, ám erről sem az önkormányzat, sem a kabinetvezető nem kapott hivatalos értesítést. Kis-Fleischmann Éva kabinetvezető lapunknak elmondta: a vádakat visszautasítja, nem hagyja magát megfélemlíteni. Meggyőződése, hogy a cég az önkormányzattól való eltávolítását szeretné elérni, ezért rágalmazás bűntette miatt jogi eljárást indított az ügyben.
Miután pedig a pályázat lezárultával a cég elvesztette korábbi kerületi ügyfelei egy részét, félrevezető közléseivel azt sugallta, hogy teljesen megszűnik a házhoz szállítási étkezési szolgáltatás (amit mostantól a másik győztes folytathat). Az üzenet riadalmat keltett, sok idős, illetve rászoruló ellátott hívta emiatt az illetékeseket.
A média is felkapta az ügyet, kormányközeli sajtóorgánumok foglalkoztak az újbudai változásokkal a hátrébb szorult szolgáltató szemszögéből. Az önkormányzat tudomása szerint a Gasztvitál vezetői olyan kerületi politikai szereplőkkel is egyeztettek, akik nem voltak jogosultak részt venni a tenderben. Bizonyos jelek miatt kérdések merültek fel némely pályázók szándékaival kapcsolatban. Akadt olyan jelentkező, amely elnyerte volna az egyik szolgáltatási területet, de a kért hiánypótlást nem adta be, így nem került a végső győztesek közé. Egy másik cég előzetes vitakérelme mögött az egyik, a dokumentum azonosítását szolgáló informatikai adat azonos volt azzal, ami a Pannon ajánlatát azonosította.
Az új szolgáltató megjelenése nyomán a NÉBIH rövid időn belül minden, nem Gasztvitál-érdekeltségű konyhánál ellenőrzést tartott; ezek rendben lezajlottak, érdemi hiányosságot nem találtak. Mindezzel párhuzamosan adott be a Pannon Menza Kft. jogorvoslati kérelmet, és így alakult ki az a helyzet, amelyben az önkormányzatnak másképp, sok résztvevő kemény munkájával kellett megoldania a gyermekek ellátását, várakozásai szerint remélhetőleg csupán néhány hétig.
A Gasztvitál csoport számos önkormányzatnál szolgáltat (volt, ahol már évekkel korábban szerződést bontottak velük). Honlapja szerint a cég naponta több mint 40 ezer adag ételt visz ki több mint 130 intézménybe, 2015 óta több nagyvárosban és nyolc budapesti kerületben volt jelen. Újbudán a 2019 óta működő önkormányzat az előző vezetéstől örökölte a velük kötött szerződést, így a 2010-es évek közepén kiépített rendszer továbbműködött, A Gasztvitál/Pannon Menza volt az egyedüli szolgáltató a közétkeztetés minden területén (gyermek- és oktatási intézmények, szociális étkeztetés).
